農(nóng)村污水處理政企合作的現(xiàn)狀與難點

  農(nóng)村污水處理政企合作的現(xiàn)狀與難點。雖然污水處理行業(yè)一直以來市場化程度較高，但是當前農(nóng)村污水治理主要由政府推動，相較于城市污水處理廠，農(nóng)村污水治理市場主體和市場發(fā)育滯后，對社會資本的吸引力偏弱。那么我國農(nóng)村污水處理面臨哪些難點呢?

  1.治理水平低：排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，污水收集處理率偏低，城市95.49%，農(nóng)村僅不到30%;全國農(nóng)村污水處理率水平差距較大，整體呈東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)>北方地區(qū)趨勢。

  2.處理模式多：模式主要分為接管(納廠)模式、村級集中處理模式和分散處理模式。要結(jié)合居住聚集程度、施工難度、投資、接納能力、地形地質(zhì)等情況選擇。

  3.工藝技術(shù)選擇難：工藝可分為一級、二級和三級處理工藝，主要依據(jù)當?shù)氐耐恋刭Y源、經(jīng)濟狀況、進水水質(zhì)、水環(huán)境現(xiàn)狀、出水排放要求等因素選擇。

  4.資金來源單一：資金來源主要依靠政府直投、財政補貼，市場化程度不高，對社會資本吸引力不強，融資渠道較為單一，項目融資能力較弱。后期運維主要依靠政府付費。

  5.后期維護難：前期建設(shè)與后期運行監(jiān)管脫節(jié)，村民自行維護、專業(yè)人員缺乏，運行維護能力較低，“零管理”、“曬太陽”現(xiàn)象普遍。

  據(jù)了解，目前農(nóng)村污水治理項目多為行業(yè)主管部門直投并進行工程施工、設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計以及工程監(jiān)理等單位的招標，近年來隨著對農(nóng)村污水設(shè)施運營管理的重視，傳統(tǒng)的城市水務(wù)企業(yè)也逐漸參與到農(nóng)村污水治理事業(yè)中，以政府購買運營維護服務(wù)提供商或者PPP模式為主。目前農(nóng)村污水處理對社會資本的吸引力不足，究其原因在于政企合作的體制機制方面存在諸多難點亟待解決。

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